新華社北京10月10日電（記者高蕾）記者10日從民政部獲悉，民政部、中央社會(huì )工作部、農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局、全國工商聯(lián)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強社會(huì )組織規范化建設推動(dòng)社會(huì )組織高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，就加強分支（代表）機構管理、規范社會(huì )組織收費等方面立新規。
記者了解到，目前，我國社會(huì )組織總量已達88.2萬(wàn)余家，在服務(wù)國家、服務(wù)社會(huì )、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)，社會(huì )組織領(lǐng)域還存在不少突出問(wèn)題和風(fēng)險隱患，相關(guān)制度建設和監管手段有待加強。
意見(jiàn)除總體要求外，包括依法嚴格登記審查、加強社會(huì )組織自身建設、強化管理和監督、積極引導發(fā)展、加強組織領(lǐng)導五方面、共18條內容。
在依法嚴格登記審查方面，針對成立登記階段有的發(fā)起人不了解社會(huì )組織非營(yíng)利法人屬性、有的捐資人將捐贈資產(chǎn)當作借給社會(huì )組織或者投資取得社會(huì )組織“股權”等問(wèn)題，意見(jiàn)要求各級民政部門(mén)實(shí)行事先告知提示，避免發(fā)起人、捐資人盲目申請成立登記社會(huì )組織。
在加強社會(huì )組織自身建設方面，意見(jiàn)推動(dòng)社會(huì )組織加強對人、財、物、活動(dòng)的管理，包括強化會(huì )員（代表）大會(huì )、理事會(huì )、監事（會(huì )）等內部機構的功能作用發(fā)揮，推動(dòng)社會(huì )團體、基金會(huì )建立健全分支（代表）機構管理制度，加強對分支（代表）機構的監管，建立權責清晰、約束有力的內部財會(huì )監督機制和內部控制體系等方面舉措。
意見(jiàn)還推動(dòng)相關(guān)部門(mén)按照各自職能落實(shí)監管責任，形成監管合力，引導行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等社會(huì )組織規范收費行為，加強線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管和智慧監管，完善社會(huì )組織行政執法與紀檢監察、刑事司法銜接貫通機制。
