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山西省軍事設施保護條例

山西省軍事設施保護條例

(1999年11月30日山西省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò) 2024年9月28日山西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修訂)


山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

(第三十五號)

《山西省軍事設施保護條例》已由山西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議于2024年9月28日修訂通過(guò),現將修訂后的《山西省軍事設施保護條例》公布,自2025年1月1日起施行。

山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2024年9月28日

第一章 總則

第一條 為了保護軍事設施的安全,保障軍事設施的使用效能和軍事活動(dòng)的正常進(jìn)行,加強國防現代化建設,鞏固國防,抵御侵略,根據《中華人民共和國軍事設施保護法》等法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區域內軍事設施的保護以及其他相關(guān)活動(dòng),適用本條例。

第三條 軍事設施保護工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,遵循軍地共管、分工協(xié)作、屬地保護的原則。

第四條 各級人民政府會(huì )同有關(guān)軍事機關(guān),按照職責分工,管理本行政區域內的軍事設施保護工作。

有關(guān)軍事機關(guān)應當按照規定的權限和程序,向當地人民政府書(shū)面提出保護需求,當地人民政府應當會(huì )同有關(guān)軍事機關(guān)制定具體保護措施并予以落實(shí)。

第五條 縣級以上國防動(dòng)員委員會(huì )負責組織指導協(xié)調本行政區域軍事設施保護工作,建立健全工作協(xié)調機制,協(xié)調解決軍事設施保護工作中的問(wèn)題。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、國家安全、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設、城市管理、交通運輸、水行政、農業(yè)農村、商務(wù)、應急管理、行政審批服務(wù)管理和保密等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內,做好軍事設施保護工作。

縣級以上國防動(dòng)員委員會(huì )設立辦事機構,負責軍事設施保護日常工作。

第六條 設有軍事設施的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì ),可以設立軍事設施保護小組。

第七條 各級人民政府應當加強軍事設施保護宣傳教育,增強全社會(huì )的軍事設施保護意識。

第八條 保護軍事設施是國家機關(guān)、軍隊、社會(huì )組織、企業(yè)事業(yè)單位和公民的共同責任和義務(wù)。

禁止任何組織或者個(gè)人破壞、危害軍事設施。

任何組織或者個(gè)人對破壞、危害軍事設施的行為,都有權檢舉和控告。

第九條 對在軍事設施保護工作中做出突出貢獻的組織和個(gè)人,依照有關(guān)法律、法規的規定給予表彰和獎勵。

第二章 保護

第十條 軍事設施保護分為軍事禁區、軍事管理區的保護和沒(méi)有劃入軍事禁區、軍事管理區的軍事設施的保護。

第十一條 軍事禁區、軍事管理區的劃定、撤銷(xiāo)或者變更,依照《中華人民共和國軍事設施保護法》和國家有關(guān)規定辦理。

軍事禁區、軍事管理區劃定后,軍事設施管理單位應當根據具體條件,按照劃定的范圍,修筑圍墻、設置鐵絲網(wǎng)等障礙物或者界線(xiàn)標志;處于林地、礦區或者洪澇災害、地質(zhì)災害等災害多發(fā)區域的,應當設置相應的防護設施。

第十二條 縣級以上人民政府應當按照國家統一規定的樣式為軍事禁區、軍事管理區設置標志牌。

任何組織和個(gè)人不得擅自設置、移動(dòng)、拆除或者損毀軍事禁區、軍事管理區標志牌。

第十三條 禁止航空器在軍事禁區上空進(jìn)行低空飛行,但是經(jīng)有關(guān)軍事機關(guān)批準的除外。

軍事管理區上方的空域應當劃設無(wú)人駕駛航空器管制空域。未經(jīng)空中交通管理機構批準,不得在管制空域內實(shí)施無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)。

第十四條 有下列情形之一,在劃定軍事禁區范圍的同時(shí),可以在其外圍劃定安全控制范圍:

(一)軍事禁區面積較小或者易對軍事禁區進(jìn)行窺視等活動(dòng),僅在禁區內采取防護措施不能滿(mǎn)足安全保密要求的;

(二)軍事設施有物理遮蔽需要或者防電磁輻射、電磁干擾等特殊技術(shù)要求,僅在禁區內采取防護措施不能滿(mǎn)足使用效能要求的;

(三)軍事設施具有重大危險因素的;

(四)法律、法規規定其他有特殊防護要求的。

戰略地位重要并且軍事設施比較密集的地域,除對軍事設施劃定軍事禁區外,可以將整個(gè)地域劃定為安全控制范圍。

第十五條 在軍事禁區外圍安全控制范圍內,禁止從事下列危害軍事設施安全和使用效能的活動(dòng):

(一)擅自探礦、采礦、采石、建設等;

(二)擅自對軍事禁區進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、定位、描繪和記述;

(三)依托軍事設施外圍墻體搭建民用設施;

(四)從事爆破、射擊活動(dòng);

(五)建設涉外項目;

(六)修建可以通視軍事禁區的建筑物、構筑物;

(七)法律、法規禁止的危害軍事設施安全和使用效能的其他活動(dòng)。

第十六條 沒(méi)有劃入軍事禁區、軍事管理區的軍事設施,軍事設施管理單位應當采取措施予以保護;軍隊團級以上管理單位可以委托當地人民政府予以保護。

第十七條 在軍用機場(chǎng)凈空保護區域內,禁止從事下列影響飛行安全和助航設施使用效能的活動(dòng):

(一)修建影響機場(chǎng)通信、導航的設施;

(二)修建超出機場(chǎng)凈空保護標準的建筑物、構筑物或者其他設施;

(三)設置影響飛行安全和助航設施使用效能的燈光、標識或者物體;

(四)升放動(dòng)力傘、滑翔傘、無(wú)人機、風(fēng)箏、孔明燈、氣球和其他升空物體,或者放飛影響飛行安全的鳥(niǎo)類(lèi);

(五)焚燒秸稈、垃圾,排放影響飛行安全和助航設施使用效能的煙塵、粉塵、廢氣,或者燃放煙花爆竹;

(六)種植影響飛行安全和助航設施使用效能的植物;

(七)法律、法規禁止的影響飛行安全和助航設施使用效能的其他活動(dòng)。

軍民合用機場(chǎng)的凈空保護工作,適用前款規定。

第十八條 禁止從事下列危害軍用通信設施安全的活動(dòng):

(一)在通信線(xiàn)路安全范圍內進(jìn)行爆破,堆放易燃易爆物品;

(二)在埋有電纜、光纜的地面上鉆探、種樹(shù)、挖砂、采石、取土,傾倒腐蝕性廢棄物;

(三)移挪電桿或者更改線(xiàn)路,在電桿及其拉線(xiàn)安全范圍內采石、取土;

(四)在電桿及其拉線(xiàn)、天線(xiàn)搭架和其他設備上拴綁重物、牲畜,向電桿、電線(xiàn)、絕緣子進(jìn)行射擊;

(五)法律、法規禁止的危害軍用通信設施安全的其他活動(dòng)。

第十九條 軍事設施管理單位發(fā)現在軍用通信線(xiàn)路沿線(xiàn)進(jìn)行筑路、興修水利、建設農田、植樹(shù)造林、砍伐林木、運輸貨物超高、架設線(xiàn)路、鋪設管道或者水下作業(yè)等活動(dòng),可能危及軍用通信線(xiàn)路安全的,應當通知有關(guān)單位采取防范措施。

第二十條 在軍用無(wú)線(xiàn)電固定設施電磁環(huán)境保護范圍內,禁止建造、設置影響軍用無(wú)線(xiàn)電固定設施使用效能的設備和電磁障礙物體,不得從事影響軍用無(wú)線(xiàn)電固定設施電磁環(huán)境的活動(dòng)。

在軍用無(wú)線(xiàn)電固定設施電磁環(huán)境保護范圍內,安裝或者使用可能產(chǎn)生電磁輻射和無(wú)線(xiàn)電波輻射的儀器、設備,應當報告所在地軍事設施管理單位,由軍事設施管理單位會(huì )同當地有關(guān)部門(mén)對其干擾程度和電磁障礙物的影響情況進(jìn)行測試和論證,經(jīng)軍事設施管理單位同意后,方可安裝、使用。

第二十一條 禁止在軍用鐵路、公路專(zhuān)用線(xiàn)和軍用輸油、輸水、輸氣管道限界內修建建筑物、構筑物。

未經(jīng)批準,禁止接用軍用輸油、輸水、輸氣管道和輸電線(xiàn)路。

禁止毀壞助航、導航、測量標志和民用鐵路線(xiàn)上的軍用站臺等軍事設施。

第三章 經(jīng)濟建設與軍事設施保護

第二十二條 縣級以上人民政府編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃,安排可能影響軍事設施保護的建設項目,應當按照國家有關(guān)規定,由主管部門(mén)通過(guò)同級國防動(dòng)員委員會(huì )辦事機構書(shū)面征求有關(guān)軍事機關(guān)的意見(jiàn)。必要時(shí),可以由縣級以上人民政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)、有關(guān)軍事機關(guān)對建設項目進(jìn)行評估。

第二十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)審批下列可能影響軍事設施保護的建設項目,應當審查征求軍事機關(guān)意見(jiàn)的情況;對未按規定征求軍事機關(guān)意見(jiàn)的,應當要求補充征求意見(jiàn);建設項目?jì)热菰趯徟^(guò)程中發(fā)生的改變,可能影響軍事設施保護的,應當再次征求有關(guān)軍事機關(guān)的意見(jiàn):

(一)在軍事禁區外圍安全控制范圍內從事探礦、采礦、采石、建設等;

(二)在沒(méi)有劃入軍事禁區、軍事管理區的軍事設施一定距離內從事采石、取土、爆破等;

(三)在作戰工程安全保護范圍內修建建筑物、構筑物、道路和從事農田水利基本建設、采伐林木等;

(四)在軍用無(wú)線(xiàn)電固定設施電磁環(huán)境保護范圍內安排建設項目;

(五)其他可能影響軍事設施保護的建設項目。

公民、法人或者其他組織經(jīng)批準從事前款建設項目,不得危害軍事設施安全和使用效能。

第二十四條 本條例第二十二條、第二十三條所列事項,有關(guān)軍事機關(guān)和有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)不一致的,由有關(guān)部門(mén)的本級國防動(dòng)員委員會(huì )負責協(xié)調,必要時(shí)由本級國防動(dòng)員委員會(huì )組織評估。經(jīng)協(xié)商仍未達成一致的,報上級國防動(dòng)員委員會(huì )協(xié)調處理。

第二十五條 安排建設項目或者開(kāi)辟旅游景點(diǎn),應當避開(kāi)軍事設施;確實(shí)不能避開(kāi),需要將軍事設施拆除、遷建或者改作民用的,由省人民政府按照權限與負責管理軍事設施的戰區級軍事機關(guān)商定,依法辦理報批手續,其組織實(shí)施、費用按照國家有關(guān)規定執行。

第四章 法律責任

第二十六條 違反本條例規定,法律、行政法規已有法律責任規定的,從其規定。

第二十七條 公職人員在軍事設施保護工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十八條 本條例自2025年1月1日起施行。




會(huì )議文件


 
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